Исковая давность по налогам установлена действующим законодательством. Правовые нормы обязывают всех граждан России уплачивать средства, которые впоследствии идут в бюджеты разного уровня. Для бюджета страны это – один из основных источников дохода.
Контроль за своевременностью платежей является обязанностью самих граждан и юридических лиц, которые должны эти платежи осуществлять. Когда налогоплательщик не осуществляет оплату вовремя, образуется долг, который может быть взыскан за определенный действующим законодательством период. Период подачи исков и взыскания неуплаченных средств устанавливается процессуальными нормативными документами.
Категории налогоплательщиков в РФ
Категории лиц, занятых в общественных отношениях по поводу налогообложения, устанавливаются положениями соответствующего кодекса. Это все физические лица, юрлица и индивидуальные предприниматели, на которых в связи с их деятельностью возложена соответствующая обязанность совершать платежи из своих собственных средств (ст. 19 НК РФ). Они именуются субъектами налогообложения.
Юридические лица
Согласно вышеуказанной норме НК плательщики из числа юрлиц – это те организации, которые обязуются уплачивать различные налоги (НДС и прочие), сборы и взносы по страхованию. Важно отметить, что филиалы ЮЛ и их обособленные подразделения самостоятельно занимаются платежами, которыми облагается их деятельность от осуществляемой ими деятельности. Кроме того, обязанность по осуществлению платежей возлагается и на различные иностранные организации, даже без регистрации их как юрлиц.
В отечественном законодательстве юрлица именуются организациями. Они подразделяются на два вида:
- российские;
- зарубежные.
Отечественные организации создаются при соблюдении норм российского законодательства, а зарубежные – в соответствии с законодательными нормами другого государства.
[attention type=red]Важно! Несмотря на то, что отделения и подразделения юрлиц самостоятельно платят отчисления государству (то есть, исполняют платежные обязательства юрлица на местах), отдельными организациями они не считаются (ч. 2 с. 19 НК).[/attention]
Физические лица
По аналогии с юридическими, физлица также подразделяются на отечественных и зарубежных. Российское законодательство выделяет три группы физлиц-плательщиков в зависимости от их гражданства:
- имеющие гражданство РФ;
- имеющие гражданство других государств;
- апатриды (то есть, лица, не имеющие гражданства).
Для налогообложения не имеет значения, каков возраст физического лица, поскольку свои обязанности по уплате физлицо приобретает вместе с тем объектом, что облагается налогом.
Индивидуальные предприниматели
Индивидуальные предприниматели выделяются из категории физлиц. Это те же граждане, только зарегистрированные в качестве ИП. Также особым образом регистрируются без образования юрлица частные охранники, детективы и нотариусы.
С точки зрения нормативных документов, регламентирующих вопросы налогообложения, ИП приобретают свой статус, невзирая на то, зарегистрированы они как ИП или нет (при этом незарегистрированные в качестве ИП лица не вправе ссылаться на отсутствие соответствующего свидетельства, чтобы не осуществлять обязательные платежи (ст. 11 НК)). Для возникновения соответствующей обязанности достаточно заниматься предпринимательской деятельностью, то есть извлекать из своих занятий прибыль.
Каков период подачи иска в отношении налогов юрлиц и ИП
Права и обязанности налогоплательщиков, находящихся в Российской Федерации, обозначены в НК (с. 21-25). Если субъект налогообложения, обязанный по закону платить налоги, этого не делает, начинают начисляться пени и штрафы, копятся задолженности.
Спустя определенное время уполномоченный орган подает в отношении должника, чьи деяния приравниваются к налоговым правонарушениям, исковое заявление в суд, после чего долг взыщется с него уже с принятием соответствующего судебного решения.
В отношении налоговых преступлений
Понятие преступлений в рассматриваемой сфере раскрывается в Уголовном кодексе, в статьях 198, 199 и 199.1, где обозначен данный термин для физлиц и юрлиц соответственно. Согласно уголовному законодательству, такой вид преступления заключается в уклонении лица или организации от обязательных платежей. Уклонением от уплаты законодатель считает, в том числе, непредставление уполномоченному органу необходимой документации (деклараций), либо предоставление, но с заведомо ложными сведениями.
[attention type=yellow]Внимание! Частью 3 ст. 198 и частью 2 ст. 199 НК регламентируется, что лицо или организация будут освобождены от уголовной ответственности, если такое правонарушение произошло впервые, а нарушитель выплатил всю сумму, которую был должен.[/attention]
Время исковой давности в уголовном праве установлено УК (с. 78). Согласно этой норме, период , в который можно привлечь к ответственности за указанные преступления, таков:
- два года — в случае преступлений небольшой тяжести;
- десять лет – в случае совершения тяжких преступлений (то есть уклонение от уплаты обязательных сборов организации либо группой лиц по предварительному сговору, либо в особо крупных размерах).
Начало указанного времени – это дата, следующая за последним днем, когда нужно было сдать декларацию. Дело в том, что по общему правилу (ст. 200 ГК) началом течения этого отрезка времени считают тот день, когда потерпевший узнал или должен был узнать о том, что его права были нарушены.
В случае налоговых преступлений потерпевшим является государство в лице Федеральной налоговой службы. О нарушении своих прав ФНС узнает из отчетности (или из факта ее отсутствия в установленный законом период). Поэтому дата начала рассчитывается именно так.
В отношении пеней
Согласно с. 75 НК РФ пеня – это денежная сумма, которую нужно уплачивать в случае допущенной задолженности по налогам. Их необходимо платить вне зависимости от применения к должнику других мер (например, взыскания основной суммы долга).
Не начисляются пени только в тех случаях, когда должник не смог оплатить нужную сумму по причине ареста имущества или приостановления операций по счетам и т. д. (с. 46 НК). Процентная ставка равна 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ, начисление пеней зависит от суммы и величины долга.
Взысканы пени могут быть только за последние три года с момента образования задолженности. Дело в том, что уплата пеней неразрывно связана с уплатой основной суммы недоимки (с. 75 НК), то есть пени взыскиваются вместе с основным платежом. А давность для взыскания задолженности по налогам составляет 3 года. Соответственно, если истекло это время, взыскать пени уже нельзя.
В отношении штрафов
Статьей 115 Налогового кодекса определяется время, в течение которого может быть взыскан штраф. Штраф применительно к налоговому законодательству – это мера ответственности (санкция) за правонарушения в указанной сфере. Размер штрафов указывается в главах 16 и 18 НК.
Время взыскания таких штрафов составляет полгода с момента окончания времени исполнения требования уплатить штраф (это то время, в которое налоговый орган может подать заявление в суд общей юрисдикции). Как и в остальных случаях, могут быть взысканы штрафы только за последние 3 года.
Особые условия давности подачи исков по налогам и процедура взыскания долга
Основное отличие мер, применяемых к правонарушителям в налоговой сфере, состоит в том, что на такие санкции не распространяется срок давности, установленный гражданским законодательством (который по общему правилу составляет три года).
[attention type=green]Справка. Когда бы правонарушение ни возникло, меры могут быть применены. Однако правило о 3 годах действует здесь в том плане, что взыскана может быть сумма долга только за это время (ст. 113 НК). А вот обязанность по налогоуплате носит бессрочный характер.[/attention]
На имущество физлиц
Вместо ранее действовавшего Федерального закона о налогообложении имущества физлиц с 2015 года действуют правила 32 главы Налогового кодекса. Соответственно пп. 1 – 4 с. 409 по налоговому кодексу составляет три года.
В уведомлении об уплате может быть произведено исчисление и более, чем 3 года, однако в соответствии с действующим законодательством налогоплательщик не обязан оплачивать более ранние обязательства.
Транспортный сбор
Обязанность уплачивать транспортный сбор возникает у владельца машины после ее приобретения. Расчет необходимой суммы не является обязанностью автовладельца, за него это делает соответствующая уполномоченная на это служба.
Оплата транспортного сбора должна произойти до 1 декабря, а если этого не происходит, то налоговая служба вправе применить к должнику меры взыскания. Время привлечения к ответственности за неуплату регламентируется с. 113 НК и составляет 3 года, как и в остальных случаях.
Особенности исковой давности по земельному налогу
Для налога на земельное имущество действует то же правило по времени, что и для остального имущества, — 3 года, однако он может быть продлен по судебному решению. Если срок не был продлен, а 3 года прошли, задолженность признается безнадежной и не истребуется с должника. Признание долга безнадежным осуществляется исключительно по решению суда.
Срок давности по НДФЛ
В отношении НДФЛ действуют те же правила, что и в других аналогичных случаях:
- взыскание по общему правилу возможно произвести только в течение трех лет;
- начало течения – момент выявления неплатежа (когда выяснилось, что налогоплательщик нарушил права государства путем неуплаты);
- началом периода считается и та дата, в которую должно было выясниться правонарушение – день, следующий за последним днем подачи отчетности, если отчетность (декларация) не была подана;
- в течение 10 месяцев с момента выявления неплатежа инспекции предстоит самостоятельно заниматься урегулированием этого вопроса, а если не получится решить дело мирным путем, в оставшееся время уполномоченный орган может подать иск в отношении неплательщика в суд.
[attention type=red]Важно! Должник может не являться в суд для урегулирования вопроса по неплатежам, тогда течение установленного временного отрезка приостанавливается и возобновляется только после того, как неплательщик будет найден.[/attention]
В какое время можно обратиться в суд о взыскании санкции
Исковая давность по налогам для обращения в суд – это период, в который уполномоченный орган может подать иск в отношении гражданина или организации, которые допустили возникновение задолженности. Соответственно абзацу 4 ст. 6.1 НК этот срок равен 6 месяцам и оканчивается той же датой последнего календарного месяца (если такой же даты в последнем из шести месяцев нет, то такой датой считают последний его день).
Указанные сроки являются пресекательными, что означает, что как только срок истекает, никакой задолженности взыскать уже нельзя, и привлечь к ответственности по истечении срока давности невозможно.
[attention type=red]Важно! Период подачи иска отличается от времени, отведенного для выплаты задолженности. Так, взыскать неуплаченные суммы можно за три последних года, а вот обратиться в суд с иском о привлечении неплательщика к ответственности можно в течение полугода с момента выявления правонарушения. После того, как срок истек, задолженность переходит в разряд безнадежных и взысканию не подлежит.[/attention]
