Что такое найм социального жилья по договору — можно ли приватизировать служебное жилье

Социальный найм жилья — что это такое. В конце прошлого века в результате экономических преобразований произошедших в стране подавляющая часть жилого фонда в результате приватизации перешла в частную собственность. Новое строящееся жилье, в основном, также возводится за счет частного финансирования.

Однако не у всех есть возможность и средства приобрести в собственность жилье. Тем не менее существуют положения Конституции РФ, гарантирующие право человека на жилище, для выполнения которых разработаны механизмы обеспечения этого права. Для малоимущих граждан существует возможность получить жилье по соцнайму из муниципального фонда. Кому предоставляется право на перевод служебного жилья в частную собственность.

Что значит социальный найм жилья

Социальный найм — это особая форма бессрочного пользования жильем с соблюдением определенных условий — например, регулярного внесения платы за пользование/содержание помещения. С таким помещением можно заключать даже некоторые виды сделок — например, обменивать его.

После получения социального жилья, некоторые граждане могут его приватизировать — они получают внеочередное предоставление по переводу в частную собственность. Поэтому такая платная форма владения по-прежнему пользуется большой популярностью.

Что же такое соцнайм жилища? Это сделка, после совершения которой граждане получают для проживания квартиры, дома или иные помещения на специальных льготных условиях. Порядок предоставления жилплощади, а также особенности его использования регулируется гл.7 и гл.8 ЖК. Выделяется жилье в порядке очереди. Граждане, имеющие право на его получение, собирают и подают необходимые документы, становятся на учет и ждут очереди. Существуют некоторые условия предоставления жилплощади:

Оно должно быть предоставлено в том же населённом пункте, где и живет будущий наниматель.
Оно должно быть пригодным для жизни и изолированным. Общая площадь рассчитывается на всех будущих жильцов.

[attention type=red]Важно. Плата за наём не взимается, однако наниматель должен оплачивать коммунальные услуги, проводить ремонт, платить за прочие услуги.[/attention]

Все живущие в этой квартире имеют в отношении жилья одинаковые права и обязанности — то есть, несут коллективную ответственность по договорным обязательствам. Если наниматель умирает, договор перезаключается с другим человеком, который проживает в этом же помещении (регулирует ст.672 п.2 ГК). Как таковое наследование с этими договорами не осуществляется.

Что говорит закон

Жилые помещения по соцнайму предоставляются категориям граждан, перечисленным в ст.49 и ст.51 ЖК РФ. Все права и обязанности также регулируются Жилищным Кодексом. Например, что касается прав, то члены семьи нанимателя могут:

бессрочно пользоваться этим жилым помещением, что закреплено в ч.2 ст.60 ЖК;
сохранять право пользования при временном отсутствии в соответствии со ст.71 ЖК;
решать вопросы перепланировки — п.5 ч.2 ст.26 ЖК;
вселять других людей в соответствии со ст.70 ЖК;
обменивать по ст.72 ЖК;
сдавать в поднаем — ст.76 ЖК;
вселять временных жильцов по ст.80 ЖК;
переселяться на меньшую жилплощадь по ст.81 ЖК;
изменять условия договора по ст.82 ЖК;
расторгнуть договор по ч.2 ст.83 ЖК.

Согласно ч.3 ст.67 ЖК наниматель и прочие проживающие должны оплачивать коммунальные услуги и проводить ремонт. В свою очередь, согласно ч.1 ст.91 ЖК наниматель и члены его семьи могут быть по суду выселены с занимаемой жилплощади с предоставлением или без другого помещения.

Предоставление жилья по договору социального найма, кто имеет право

От имени собственника жилья действует Управление имуществом местной администрации. Нанимателем может быть только гражданин РФ, вставший на учет и признанный нуждающимся в жилплощади. Претендовать на получение жилья с 2005г. по соцнайму могут только малоимущие граждане с членами своих семей. То есть, сначала человек должен быть зарегистрирован, как малоимущий. При рассмотрении дохода гражданина учитывается:

совокупная сумма дохода на одного члена семьи;
стоимость налогооблагаемого имущества, которое находится во владении членов семьи.

Соответствующими службами выполняется расчет с учетом потребностей семьи. Подсчитывается сумма доходов, которые были получены согласно предоставленным документам в течение расчетного срока (20 лет), потом стоимость имущества. Если объем имущественной обеспеченности меньше расчетной стоимости минимальной жилплощади для семьи, граждан могут признать нуждающимися в соцподдержке.

[attention type=yellow]Внимание! Потребность семьи в жилплощади определяется по расчетной норме – площади на человека. Выделяют 2 вида норм — учетную и предоставления. Меньше учетной нормы жилплощадь не предоставляется: она изменяется по регионам и может колебаться от 6 до 18 квадратных метров. Вторая — социальный стандарт.[/attention]

Кто признается нуждающимся:

не имеющие жилплощади в собственности и не являющиеся нанимателями по договорам соцнайма;
если норма жилплощади не соответствует нормам на одного человека в конкретном субъекте РФ;
проживающие в ветхих/аварийных домах по договорам найма;
проживают в домах не соответствующих существующим санитарным требованиям;
проживающие вместе с больным, болезнь которого входит в перечень ЖК РФ, у которого по санитарным нормам должно быть отдельное помещение.

Кроме этого, чиновниками будет проверяться информации о том, чтобы подающий заявление гражданин в течение последних лет не совершал сделки намеренно ухудшающие его жилищные условия. Это могут быть любые сделки с недвижимостью: выдел доли, обмен, продажа, вселение других лиц к себе на ПМЖ, в том числе и в результате вступления в брак. Поэтому задуматься о подаче заявления на соцжилье нужно заблаговременно.

Кроме этого, существует отдельный перечень лиц, также имеющих право на жилье по соцнайму:

инвалиды I и II групп;
инвалиды ликвидаторы Чернобыльской аварии;
ветераны ВОВ;
жертвы стихийных бедствий, утратившие свое жилье;
военнослужащие, ставшие увечными в результате профессиональной деятельности.

Среди них можно выделить 2 категории граждан:

те, кто встают в общую очередь;
те, кто имеют право на вне очередное предоставление жилища.

Как получить, пошаговая инструкция

Так как с 2005 г. жилье по соцнайму выдается только малоимущим, то чтобы встать в очередь на получение бесплатной жилплощади семье нужно относиться к категории малоимущих. Чтобы получить нужную справку, следует обратиться первым делом в Управление соцзащиты.

Потом следует собрать все документы и справки и обратиться в жилотдел и написать там заявление по образцу и подать его на рассмотрение. Никаких доплат за рассмотрение заявления делать не следует. Заявление будет рассматриваться в течение 30 дней. Через месяц вы получите на руки либо решение о признании вас нуждающимся в жилье или отказ.

Сбор документов

[attention type=green]Справка. Для того, чтобы узнать перечень необходимых справок и документов лучше зайти в жилищный отдел администрации, так как перечень может меняться в разных регионах.[/attention]

Какие документы нужно собрать:

паспорта всех членов семьи с регистрацией и с гражданством;
свидетельства о рождении несовершеннолетних;
свидетельства, подтверждающие родственные отношения — о рождении, о браке, об усыновлении и пр.;
справки из налоговой для совершеннолетних;
справки из соцзащиты;
справки о доходах за указанный в законе период: ведомости из ФНС;
справка о любом имуществе, в том числе и о том, которое находится за пределами страны: обычно это справки из Росреестра об отсутствии в собственности любых помещений для всех членов семьи;
выписку из домовой книги на занимаемое жилье;
техпаспорт.

Также в зависимости от конкретной ситуации могут потребоваться медицинские справки о заболевании члена семьи, бумаги о признании жилья ветхим и пр. Некоторые бумаги уполномоченный орган может получить в порядке межведомственного взаимодействия.

Обращение в администрацию

Основанием для принятия на учет является заявление подписанное всеми членами его семьи. Заявление подается в местные органы самоуправления или в МФЦ. При обращении в жилотдел подаются и оригиналы и копии собранных документов. Копии сверяются с оригиналами, подтверждаются чиновниками сшиваются. Оригиналы возвращаются обратно вместе с распиской о приеме пакета документов. Именно этот день подачи документов и считается датой постановки на учет.

Сроки получения результатов

В течение месяца рассматриваются переданные документы. Жилкомиссия может организовать обследование помещений. Ровно через 30 дней можно прийти за резолюцией.

Кто может получить вне очереди

Не нужно думать, что встав в очередь за социальной квартирой, вы уже через месяц будете клеить в ней обои. Официальный срок ожидания жилья в среднем колеблется от 15 до 20 лет. Очередь может двигаться быстрее, медленнее в зависимости от финансирования и других факторов. Кроме этого, на продвижение очереди оказывает влияние выделение квартир внеочередникам. Имеют право получить квартиру без очереди от государства следующие граждане:

дети-сироты;
жители аварийных домов;
лица с заболеваниями, перечисленными в жилищном законодательстве, которые должны проживать отдельно (открытые формы туберкулеза, некоторые психические заболевания, отсутствие ног и пр.);
люди пострадавшие от стихийных бедствий;
чернобыльцы;
инвалиды ВОВ 1 группы.

[attention type=red]Важно! Это не исчерпывающий список. Есть еще некоторые категории которым на уровне местного муниципалитета жилье от государства предоставляется вне очереди — например, многодетные семьи.[/attention]

В заключение по этому вопросу хочется добавить, что далеко не каждая семья успешно собравшая документы и вставшая на очередь в муниципалитет добредет до конца 20-летнего ожидания. Разные факторы могут выдавить семью из очереди: если во время очереди поменяется в лучшую сторону имущественное положение гражданина или кто-то из семейных, например, получит наследство от бабушки недвижимость они утрачивают права на заключение договора соцнайма. Поэтому, вставая в очередь за соцжильем, следует предусмотреть различные другие варианты приобретения жилища: программу молодым семьям, льготную ипотеку и пр.

Что должен содержать договор найма

После того, как квартиры наконец-то выделены, пришло время заключать договор найма, который обязательно заключается письменно. Существует типовой договор, принятый правительством РФ в 2005 г. В документе могут быть следующие пункты:

данные об обоих сторонах;
перечень людей, проживающих в квартире — в дальнейшем, если количество людей будет изменяться — кто-то выезжать, а кого то будут вписывать, то придется ходить пересоставлять договор;
объект договора — дом, часть дома, квартира;
обязанности и права каждой стороны;
плата за найм;
условия расторжения;
подписи.

Жилье предоставляется в пользование бессрочно, однако при нарушении условий пользования, договор может быть расторгнут.

Права и обязанности

У нанимателя с момента заключения договора возникают определенные обязанности и права. Члены семьи нанимателя имеют равные с ним права на жилье и обязанности независимо от того, сразу они были вселены с ним или въехали потом. Вдобавок, если член семьи перестал им быть (например, в результате развода), но остался жить в этом помещении, за ним сохраняются все нижеперечисленные права и обязанности. К основным обязанностям относятся:

оплата коммунальных платежей;
проведение ремонта;
поддерживать жилье в надлежащем состоянии.

Есть у жильцов по договору соцнайма и свои права:

проживать бессрочно в этом помещении;
вселить в него членов семьи;
делать ремонт или перепланировку;
сохранять за собой право проживания на период временного отъезда;
обменять соцжилье или сдать в поднайм.

Как оплачивается

Плата за найм социального жилья складывается из:

платежа за пользование жилплощадью;
оплаты коммунальных услуг;
счета за текущий ремонт.

[attention type=yellow]Внимание! Форма и размер ежемесячной платы указывается в договоре и устанавливается в платежке. Объем платы рассчитывается за 1 кв.м. всей площади. Сумма платы может меняться не чаще раза в 3 года. Как правило, для малоимущих семей плата является символической.[/attention]

Оплата коммунальных услуг определяется потребляемым объемом согласно показаний приборов учета. Если счетчиков нет, размер оплаты рассчитывается от нормативов потребления. Что касается техобслуживания квартиры, то плата определяется государственными тарифами.

Проживающие в квартире предоставленной по договору соцнайма имеют право на получений субсидий как на оплату найма, так и для коммунальных услуг.

Основным критерием является превышение допустимой доли платежа за жилплощадь в общем объеме доходов семьи.

Можно ли приватизировать

Один из несомненных плюсов жилья по договору соцнайма — возможность его приватизировать, то есть, перевести в частную собственность. Приватизация дает несомненно больше плюсов — возможность продать жилье, подарить, завещать и пр. Приватизация проводится на бесплатной основе и приступить к ней можно практически в любой момент — как сразу после оформления договора соцнайма, так и через 10-15 лет.

Отдельно можно остановиться на таком явлении, как расприватизация. Многие люди сначала под влиянием других приватизировали свои квартиры, а затем столкнулись со сложными жизненными обстоятельствами — например, смертью супруга, из-за которых снизился их доход.

Не секрет, что плата за квартиру в собственности выше, чем за находящуюся в соцнайме. Нужно платить налог на собственность, который постоянно растет, а также прочие платежи.

Мы не рассматриваем в рамках этой статьи судебную расприватизацию, когда были допущены ошибки при осуществлении приватизации. Расприватизировать квартиру по своему желанию можно, обратившись в местный орган исполнительной власти. Для этого нужно чтобы были соблюдены несколько условий:

квартира раньше должна был принадлежать муниципалитету: то есть, расприватизировать купленную квартиру уже не получится;
владелец должен жить в этом жилище;
обязательств на жилище быть не должно.

После расприватизации квартиры бывший собственник подписывает договор соцнайма.

Заключение

[attention type=red]Важно! Наличие возможности получить квартиру по договору соцнайма является гарантированным Конституцией правом любого гражданина на жилье независимо от степени его дохода. Конечно, это не самый короткий путь, но при отсутствии возможности взять ипотеку — это вполне достойный вариант.[/attention]

Post Views: 417