Как создать товарищество собственников жилья — ТСЖ в многоквартирном доме
Товарищество собственников жилья — полномочия председателя. В интересах каждого владельца квартиры присутствует грамотное управление дома.
И когда у большинства жильцов доверия к официальным органам нет – они создают ТСЖ.
Это помогает рационально контролировать все процессы, что связаны с домом, и точно знать, что ждет здание в будущем. Какой налог установлен для ТСЖ.
Что такое товарищество собственников жилья
Товарищество собственного жилья представляет собой некоммерческое объединение, лицом которого выступают собственники дома. Оно создается для управления и обслуживания дома, не извлекая при этом никакой коммерческой выгоды. Тем не менее за деятельность ТСЖ ведет контроль жилищная инспекция и налоговые органы.
Для лучшего понимания того, что представляет собой товарищество собственников, нужно понять, как работает управление домом согласно законодательству. Существует три основных варианта управления: специальная управляющая компания, созданное жильцами товарищество и собрание жильцов. И если с первым и вторым вариантом все понятно, то касательно последнего стоит сказать, что он подходит лишь для небольших домов. На практике его возможно реализовать тогда, когда жильцы могут быстро собираться, обсуждать и принимать конкретные решения.
В том случае, когда при сдаче дома ТСЖ создано не было, действующий орган управления на конкурсной основе выбирает и назначает управляющую компанию.
Кто может организовать ТСЖ, регистрация
Когда идею создать объединение было решено реализовать – осталось узнать условия того, как это происходит. Возможность организовывать появляется при наличии одного из следующих условий:
- существование квартирного дома (одного);
- наличие нескольких (более двух) домов на одном земельном участке;
- при существовании нескольких домов, которые «заходят» на земельные участки друг друга или связаны сетями технического обеспечения.
При создании всегда стоит помнить об общем порядке, закрепленном в ст. 135 ЖК РФ ввиду того, что при объединении также есть место индивидуальным интересам собственников.
[attention type=red]Важно! Сама же регистрация проводится в несколько шагов. Шаг первый – информирование жильцов и проведение собрания. Сделать это можно с помощью бюро технической инвентаризации, что предоставит всю информацию о помещениях дома, и Главного управления Федеральной регистрационной службы по городу проживания, у которого в наличии есть информация о всех собственниках.[/attention]
Пригласить людей на собрание можно с помощью объявления, вывешенного на информационной доске дома не менее, чем за две недели до начала собрания. Всем жителям дома необходимо разослать уведомления. Указать в этих документах нужно: имя инициатора, а также всю информацию касательно места проведения. Вручается оно под расписку о получении.
Шаг второй – собрание. Проходить оно может в одном из двух возможных вариантах: очной и заочной формах.
Очная форма представляет собой непосредственное присутствие и согласие более 50% жильцов дома. Организация собрания ложится на председателя, выбранного также большинством голосов. Протокол собрания ведет секретарь, также избранный собранием. Результатом собрания должно стать:
- решение о создании (или не создании) ТСЖ;
- выбор руководителей;
- выбор ревизионной комиссии.
Обязательным является соблюдение установленного порядка, который подразумевает:
- принятие решения только при наличии 50%+ голосов всех присутствующих собственников либо их представителей;
- листы со списком участников и голосования присоединяются к протоколу собрания, представляя собой единый документ.
В том случае, если в собрании принимает участие меньше половины собственников, – оно признается нелегитимным.
Алгоритм действий в этой ситуации следующий.
Создать инициативную группу, в задачи которой входит:
- собрать подписи тех, кто сможет присутствовать на следующем собрании;
- назначить новую дату, время и место проведения собрания.
Основываясь на сведениях инициативной группы – отправить всем желающим уведомление-напоминание под расписку.
В случае желания собственника присутствовать, но невозможность этого сделать – попросить доверенность, говорящую о его согласии на создание ТСЖ. Принять участие также могут члены его семьи, однако доверенность все равно нужна.
Что касается организации следующего собрания: объявить о следующем собрании можно только через два дня после окончания прошлого, но не позднее тридцати дней.
Заочная форма ставит на первый план деятельность инициативной группы. Это значит, что собственники заполняют бланки, где указывают свое решение, и передают их инициативной групп, обязанностью которой является выполнить всю остальную работу самостоятельно. Принятое жильцами решение публикуется на информационном участке дома.
[attention type=green]Внимание. Применять заочную форму уместно также в том случае, когда помещения для сбора всех собственников нет.[/attention]
Однако установленный порядок подразумевает, что принять подобное решение собственника можно только в том случае, если на бланке указана следующая информация:
- подтверждение личности;
- документы на собственность в доме;
- бланк, с принятыми решениями.
Заочное голосование происходит исключительно по документам, оформленными собственниками. В них они отмечают те стороны деятельности, которые нужно обсудить на собрании.
Шаг третий – утверждение устава. Каждое товарищество собственников жилья имеет свой устав, процесс принятия которого ничем не отличается от принятия управления. Точно так же уполномоченные лица составляют устав, набирается инициативная группа, которая оповещает о собрании, где происходит его обсуждение.
Если же собственник не может присутствовать, то инициативная группа дает ему бланки со всеми условиями устава и просит заполнить анкету о согласии или несогласии с какими-либо пунктами. Собрание или решение о принятии устава также не производится, если в числе участников нет больше половины собственников дома или ТСЖ.
Шаг четвертый – регистрация. Теперь, когда решение о создании одобрено, а устав принят – нужна регистрация объединения.
Протокол об этом и его нотариальные копии производит инициатор создания.
В протоколе также должны содержаться имена всех ответственных за инициацию ТСЖ людей.
В налоговых органах происходит регистрация ТСЖ как юридического лица. В число документов входит:
- заявление №11001 (является приложением №1 Постановлению Правительства РФ №439);
- протокол о формировании ТСЖ (протокол или нотариально заверенная копия);
- устав ТСЖ, который утвержден жильцами;
- квитанция (необходимо оплатить госпошлину).
Органами управлениям ТСЖ могут стать только его члены.
Шаг пятый – открытие счета и уведомления. В банке, после создания ТСЖ, необходимо создать специальный счет, данные которого необходимо предоставить прежнему руководству дома. Непосредственная же передача управления дома в руки ТСЖ происходит специальной комиссией, в которую входят уполномоченные муниципалитетом люди и члены управления ТСЖ. Само же здание передается согласно акту приемки-передачи, а также приложением к нему всех технических норм по эксплуатации. Эти нормы утверждены Постановлением государственного комитета РФ №170.
[attention type=green]Справка. Передача дома управляющей компании не изменяет права собственности на помещение.[/attention]
Что касается договоров с поставщиками коммунальных услуг, то делать это может только зарегистрированное ТСЖ, которое действует от имени многоквартирного дома.
Закон о товариществах
Законодательство полностью регулирует все процессы, связанные с ТСЖ. Основная статья 135 ЖК РФ признает в лице товарищества юридическое лицо. Существуют иные нормативно-правовые акты. В их число входит:
- статья 44 – которая обязывает проводить собрания для принятия каких-либо решений;
- статья 137 – устанавливает все права объединения;
- статья 147 и 148 – устанавливающая обязанности управления товарищества;
- статья 146 – устанавливающая порядок проведения собраний;
- статья 149 – оговаривает условия выбора председателя;
- статья 151 – в контроль которой входят все финансовые средства и имущество ТСЖ;
- статья 152 – регулирующая хозяйственную деятельность товарищества;
- статья 161 – предоставляющая информацию о возможных способах управления.
Все статьи закреплены в Жилищном Кодексе РФ. Основные же положения о товариществе закреплены в ст. 123.12.
Деятельность товариществ
Деятельность достаточно многогранна и охватывает разные области. Выделить стоит лишь основные из них.
Собственников жилья
Первое, что стоит отметить, собственники делятся на две группы: члены ТСЖ и не члены ТСЖ. Первое, что должны сделать члены ТСЖ – предоставить свои сведения для вступления в реестр товарищества.
Соответственно те, кто не является членами, делать подобного не должны. Обязанность же у обеих групп одна – платить.
В список расходов объединения также входят затраты на взыскание задолженностей. Обычно это просроченные платежи по квартплате.
Однако структура платежа в любом случае определяют те, кто является членами товарищества.
Органы управления
Деятельность органов ТСЖ вытекает прямиком из устава, который подписывается на этапе формирования товарищества. Обычно в него вписывают следующие обязанности:
- обсуждение и заключение соглашений касательно обслуживания дома;
- решение проблем жильцов (вывоз мусора, найм уборщицы и т.д.);
- управление финансами, а также определение стоимости услуг для поддержания дома в хорошем состоянии;
- рассчитываться со всеми физическими и юридическими лицами, которые оказывают услуги ТСЖ;
- брать с жильцов квартплату;
- оплачивать юридические услуги по отношению к должникам по аренде или квартплате.
Однако, опять же, все условия могут изменяться в зависимости от устава.
Собрание товарищества
[attention type=red]Важно! Процесс проведения собрания точно такой же, как и при формировании ТСЖ. Как уже было сказано, для того, чтобы собрание было легитимным – необходимо больше половины участников. Все принятые решения заносятся в протокол, подписываемый председателем.[/attention]
Председатель ТСЖ, обязанности
Что касается обязанностей председателя – их устанавливают на первом собрании. Согласно ст. 149 ЖК РФ срок его «правление» устанавливается в уставе:
«…председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества.…».
Тем не менее базовые функции негласно определены:
- Знание Жилищного Кодекса РФ. Это обязательно, так как именно председатель общается со всеми государственными органами и отстаивает интересы жильцов.
- Контроль выполнения всех условий, согласно договору, с подрядчиком и обслуживающими компаниями.
- Рассмотрение жалоб от жильцов и охрана общедомового имущества.
О результатах своей деятельности председатель отсчитывается на собраниях.
Бухгалтерия
Бухгалтерия ТСЖ предусматривает все операции, имеющие связь с товариществом. Ответственный за это человек составляет всю документацию и разносит ее в соответствующие регистры. В бухгалтерский учет вносится и, вследствие чего, формируется капитал ТСЖ:
- взносы жильцов на ремонт дома;
- членские взносы;
- неустойка за просрочку квартплаты;
- субсидии.
Отдельно стоит также упомянуть налогообложение, которое может производится в двух режимах: УСН и ОСНО. Если при регистрации ТСЖ не была выбрана упрощенная система налогообложения, то товарищество автоматически переходит на стандартную.
Доходы ТСЖ
Все доходы тесно связаны с бухгалтерским учетом. Так, доходом товарищества могут считаться:
- полученная прибыль от реализации имущества;
- все субсидии муниципалитета;
- права на недвижимость, купленные органами управления ТСЖ.
Что касается членов ТСЖ, то их взносы необходимо расписывать в ежегодной смете. Это сделает поступившие средства целевыми.
Управление многоквартирным домом
В многоквартирном доме товарищество занимается:
- выполнением услуг, закреплённых в уставе, собственникам;
- обеспечением санитарных условий;
- контроль за работой фирм, которые обслуживают дом;
- установка всех благ, которые предусмотрены уставом (парковки, детские площадки).
[attention type=yellow]Внимание! Всю деятельность определяют члены товарищества в своем уставе. Указанные являются лишь функциями по умолчанию, в действительно же они определяются в зависимости от возможностей и необходимости.[/attention]
ТСЖ на несколько домов
Сразу нужно отметить, что объединить несколько товариществ – нельзя. Согласно ст. 136 ЖК РФ, сделать товарищество на несколько домов можно только при условии того, что дома находятся на одном земельном участке либо на граничащих друг с другом участках. При желании объединить ТСЖ создают союз собственников.
Ликвидация ТСЖ
Самым простым способом ликвидировать ТСЖ согласно закону, а именно ст. 141 ЖК РФ, является «лишение» его 50% голосов. Законодательство определяет, что создается ТСЖ только при наличии согласия больше половины жильцов на это. Следовательно, когда число членов становится меньше – товарищество ликвидируется.
Есть и другие возможности ликвидации:
- если ТСЖ создано с нарушением законодательства;
- если реорганизация этого объединения признана недействительной;
- добровольное решение прекратить деятельность;
- судебное решение о прекращении деятельности.
Процедура же ликвидации происходит посредством ликвидационной комиссии. Она избирается большинством жильцов дома.
[attention type=red]Важно! Инициатива жильцов и желание рационального управления дома – это правильно. Однако стоит также помнить и о том, что вся ответственность за деятельность также ложится на жильцов. Создание подобного объединения оправдано только тогда, когда среди жильцов есть человек с опытом управления.[/attention]