Правовой статус судебного пристава-исполнителя при исполнительном производстве

Судебные приставы-исполнители – это должностные лица, которые призваны исполнять решения по взысканию долга, принятые в суде.

Основные положения, которыми должен руководствоваться пристав.

В чем заключается работа и регламент госслужащего, и как назначаются исполнители, описаны в ГК РФ.

Какие права и обязанности есть у службы судебных приставов.

Должностные обязанности

Должностные обязанности судебных приставов диктуются федеральными законами:

• «Об исполнительном производстве» (№ 229-ФЗ);
• «О судебных приставах»(№ 118-ФЗ).

Следует отметить, что лишь наличие постановления суда дает приставу право, руководствуясь им и законами РФ, выполнять свои прямые обязанности. Также ключевым документом является исполнительный лист.

Порядок действий и какие действия в отношении должника входят в функции приставов, перечислены ниже:

• право на проверку документов, это касается лиц, находящихся в зале суда, в здании Службы судебных приставов, а также у граждан, уклоняющихся от посещения судебного заседания, которые были приведены в помещение суда;
• пристав имеет право лично прибыть по месту жительства лица, игнорирующего требования о явке в суд, с целью вручения повестки лично в руки. При этом время посещения назначается, в соответствии с законом, — с 6 утра до 22 часов, только в будние дни;
• возможность донесения до ответчика информации о решении суда. Это первый этап исполнительного судопроизводства.

Если гражданин не желает исполнять решение добровольно, то пристав осуществляет следующие действия:

• Поиск лица, которое является ответчиком;
• Проверку бухгалтерии должника;
• Анализ источников его доходов;
• Произведение описи имущества;
• Инициализация наложения ареста, как на доходы, так и на имущество;
• Проведение торгов по продаже собственности ответчика с целью погашения долгов.

Кроме того:

• учитывая п.2 ст.12 №118-ФЗ, пристав может складировать изъятые предметы для продажи в нежилых помещениях, если собственник их не возражает;
• производить вызов участников процесса производства в соответствии с имеющимися исполнительными документами;
• привлекать для помощи сотрудников правоохранительных органов, миграционных служб и военнослужащих;
• давать указания для осуществления правомерных действий участникам процесса, с целью обеспечения выполнения исполнительного производства.

[attention type=red]Важно! Кроме наделения сотрудника службы судебных приставов правами, закон РФ налагает на них определенные обязательства и ответственность за незаконные и неправомерные действия или бездействие.[/attention]

Пристав имеет право:

1. Осуществление проверки документов у граждан, которые присутствуют на судебном заседании.
2. Проведение досмотра участников процесса.
3. Наличие оружия и специальных приспособлений для защиты.
4. Изучение особенностей строения здания суда.
5. Процесс проверки пожарной безопасности здания, работоспособности средств связи, приборов освещения.
6. Предотвращение возможных правонарушений в зале суда.
7. Посещение ответчика, если он не является на судебное заседание, с целью передачи ему повестки лично в руки. Эта мера применяется при рассмотрении уголовных дел, когда от показаний подсудимого (или свидетеля) зависит общее решение суда.

Кроме основных, есть дополнительные обязанности:

• своевременное исполнение решения суда;
• предоставление участникам процесса всех необходимых документов для ознакомления с ними;
• принятие заявлений от всех участвующих лиц, вынесение постановлений и ознакомление со сроками исполнения и процедурой обжалования или ;
• внесение должника в розыскные списки, если имеется неисполнение требований или при необходимости;
• если отмечен факт правонарушений со стороны участников процесса или возник вопрос об отводе, необходимо поставить в известность об этом старшего пристава.

Если судебный пристав намеренно затягивает процесс или вовсе бездействует, потерпевшая сторона вправе составить жалобу (срок рассмотрения заявления определен регламентом) и направить начальнику ССП, кому подчиняется пристав непосредственно.

Структура подразделения

Структура подразделения, в которой работает судебный пристав, включает в себя старшего судебного пристава, который является его непосредственным начальником, а также главного судебного пристава субъекта РФ и главного пристава РФ, причем последний организует работу на всей территории страны.

Основная цель работы СП является обеспечение работы суда и своевременное исполнение его решений, отменить или оспорить которые, он не имеет права. При этом необходимо вести соответствующую документацию, на основании действующего законодательства РФ, которая должна являться основанием правомерности всех действий пристава.

Выполняя свои прямые обязанности, СП является представителем власти, причем все его требования должны выполняться не только рядовыми гражданами, но и всеми учреждениями, попадающими под юрисдикцию РФ.

В большинстве случаев пристав осуществляет свою деятельность на определенной территории, однако есть исключения, предусмотренные ст. 11 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в соответствии с ними, пристав может работать в иной, не подконтрольной его подразделению, местности.

Должностные обязанности

Функционирование ССП предполагает выполнение следующих действий (по ОУПДС):

• помощь в осуществлении безопасного проведения судебного заседания для всех его участников: судей, присяжных, обвинителей, истцов и ответчика, других граждан, находящихся в зале суда;
• наводить порядок во время заседания, руководствуясь требованиями судей, выполнять их поручения по предъявлению вещдоков и документов, необходимых для ознакомления в процессе;
• доставлять в судебное здание фигурантов, которые уклоняются от добровольного участия (основанием должно являться постановление суда);
• помогать сотрудникам силовых структур при осуществлении конвоирования и охраны обвиняемых;
• стараться пресекать возможность правонарушений во время судебного процесса;
• производить охрану (включая круглосуточную) здания суда по особым решениям;
• проходить специальную подготовку и экзамены на профессиональную пригодность;

На что имеет право согласно должностной инструкции

Во время исполнения решения суда, приставы-исполнители наделены правами: 

• производить вызов лица, признанного судом должником, при помощи повестки или по телефону, а также любым прочим методом, не противоречащим законам РФ;
• уточнять данные получателя и должника для ведения необходимой документации;
• осуществлять различные проверки, включая ревизию юридической и финансовой документации, если это необходимо для процесса;
• запрашивать нужные справки и выписки от всех лиц, которые участвуют в процедуре;
• посещать должника по месту его жительства для выполнения своей работы (должно быть оформлено письменное разрешение старшего пристава);
• объявлять уклоняющегося от контакта лица в исполнительный розыск, если он является неплательщиком, также в розыск можно объявить и его имущество;
• арестовывать движимое и недвижимое имущество для дальнейшей продажи, цель которой – погасить основной долг гражданина-должника;
• выносить запрет на выезд ответчика за пределы РФ и налагать на него штраф за неисполнение решения суда.

Виды исполнительных действий

1. Сбор информации. Судебный пристав вправе делать запросы по месту работы должника, цель которых – выявление источников его доходов. Часть этих доходов, не более 50%, могут удерживаться в счет погашения основного долга. Также запросы осуществляются в банковские организации, где могут находиться денежные средства ответчика.
2. Арест счетов, недвижимости и другого имущества. Цель этой меры – изъятие необходимых денежных средств с целью погашения задолженности, или реализация имущества.
3. Оценка недвижимости и прочих предметов, принадлежащих ответчику. Пристав может обратиться к специалистам, которые могут профессионально оценить стоимость вещей или жилья.
4. Контроль над исполнением процесса. В частности, запросы выписок о перечислении средств в счет погашения долгов.
5. Ограничение выезда должника за пределы РФ с целью не допустить его бегства и ухода от материальной ответственности.

Полномочия в отношении должника

После того как суд принял решение о взыскании долга, у ответчика есть 5 дней (ФЗ № 229) для полной выплаты денежных средств (или передаче истцу иного имущества, оговоренного в судебном решении).

[attention type=yellow]Внимание! Пристав, до истечения этого срока, не может ему запретить выезд за границу, однако вправе наложить арест на любое имущество. Пятидневный срок не предоставляется, если суд решил конфисковать вещи или недвижимость или дело требует немедленного исполнения.[/attention]

Судебный пристав-исполнитель может объявить в розыск не только самого должника, но и его ребенка.

Также есть право входить на территорию помещений, которые принадлежат ответчику, арестовывать вещи, вывозить их в иные места и производить реализацию, если другим способом невозможно погасить долг.

По решению суда пристав имеет право выселить должника.

Следует отметить, что действия СП призваны осуществить принудительное погашение долга перед пострадавшей стороной, но только в рамках законов РФ.

Помощник

Должность предусматривает обеспечение ведения документации, это необходимо для того, чтобы дать возможность СП заниматься своими непосредственными обязанностями: розыском должников и помощи суду в исполнении их решений.

Кроме того, помощник проводит прием граждан, знакомит их с необходимой документацией, в случае необходимости — предоставить образец заполнения.

Главная цель помощника – максимально освободить СП от бумажной работы.

Срок исполнения постановления

Сроки исполнения решения суда указаны в п.1 ст. 36 №229-ФЗ, в соответствии с чем, все необходимые действия должны быть выполнены судебным приставом в течение двух месяцев.

По истечении этого срока, пристав имеет право закрыть дело и сообщить об этом факте истцу.

В тех случаях, когда судебный пристав не выполняет свои обязанности, гражданин РФ имеет право обжаловать его действия.

Уголовная ответственность судебного пристава исполнителя

Как любое должностное лицо, СП обязан исполнять законы РФ. Это прописано в ст. 19 ФЗ «О судебных приставах».

Таким образом, предусмотрена ответственность пристава за совершенные им противоправные действия, вплоть до уголовной ответственности.

Граждане России имеют право обжаловать действия СП у непосредственного начальника (главного СП), а также в суде или в прокуратуре РФ.

Ущерб, который был нанесен в результате безответственных действий приставов-исполнителей, может быть возмещен в судебном порядке. А если имело место нарушение УК РФ, то возможен процесс в рамках уголовного законодательства.

Звание и форма

Приставы получают форму оливкового или белого цвета и стандартные фуражки. Некоторые специальные подразделения одеты в форму черного цвета и черные береты.

Погоны серого цвета с зеленой окантовкой. Количество звездочек зависит от звания.

[attention type=green]Для справки. При службе в ССП присваиваются классные чины: от юриста 3 класса, до юриста 1 класса. Это касается низшего состава. Более высокие начальники имеют звания советников юстиции, также по классам: от 3 до 1.[/attention]

Зарплата

Оплата труда приставов зависит от нескольких параметров:

• условий;
• загруженности работой;
• чина;
• средней зарплаты в РФ.

Итак, жалование СП состоит из оклада, надбавки за должность, районного коэффициента, месячной премии.

В разных районах страны зарплата варьируется в довольно широких пределах, но она превышает размер 1 МРОТ, даже если сотрудник работает первый год.

Заключение

Те права, которые получают судебные приставы, налагают на них серьезные обязательства, которые связаны со знанием соответствующих законодательных актов и необходимостью их тщательного исполнения.

[attention type=red]Важно! К сожалению, многие рядовые СП не имеют соответствующего юридического образования, поэтому им приходится постигать основы и тонкости работы уже в процессе исполнения своих обязанностей.[/attention]